Un panel de expertos en derecho y sociología ha abordado el fenómeno de la ocupación y la inquiocupación en la Comunitat Valenciana. Esta mesa redonda, organizada por la Facultad de Derecho, Empresa y Ciencias Políticas de la Universidad CEU Cardenal Herrera, tuvo lugar en el Palacio de Colomina y reunió a destacados profesionales del sector.
La jornada fue inaugurada por Francisco Javier Soler Flores, Director General de Atención a las Víctimas y Acceso a la Justicia de la Generalitat Valenciana, quien estuvo acompañado por el Decano de la facultad, Leopoldo García Ruíz. Este evento se enmarca dentro del II Convenio de Colaboración con la Generalitat Valenciana, mediante la Conselleria de Justicia, Transparencia y Participación.
Análisis del fenómeno social y jurídico
En esta mesa redonda participaron figuras relevantes como Beatriz Palmer Catelló, Abogada Mediadora del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV); Ana Mir Alós, Coordinadora del Centro de Mediación en el ICAV; Mª Luisa Campos Vivas, Fiscal desde 2015; y Gonzalo Sancho Cerdá, Magistrado de la Audiencia Provincial de Castellón. Estos expertos examinaron las implicaciones sociales y legales que surgen del impago o la ocupación ilegal de viviendas, así como las respuestas que ofrece el marco jurídico actual.
El debate incluyó una revisión sobre los mecanismos extrajudiciales disponibles, el marco penal aplicable a delitos como usurpación y allanamiento, además de los procedimientos civiles para desahucios. El objetivo fue proporcionar una visión integral sobre las opciones legales existentes ante estos problemas sociales.
Métodos Alternativos para resolver conflictos
Beatriz Palmer centró su intervención en los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC), subrayando su importancia antes de iniciar cualquier acción legal relacionada con impagos o ocupaciones. La charla también abordó el impacto que tendrá la Ley Orgánica 1/2025, que establece la obligatoriedad de intentar un MASC antes de recurrir a instancias judiciales, buscando así modernizar y descongestionar el sistema judicial español.
Palmer explicó cómo este fenómeno social ha derivado en un aumento significativo de litigios en España. Se discutieron los diferentes tipos de MASC contemplados por la normativa vigente: mediación, conciliación privada, opinión neutral por parte de expertos, ofertas vinculantes confidenciales y derecho colaborativo. La mediación se destacó como una herramienta fundamental para resolver conflictos ágilmente y evitar un colapso en los juzgados.
Beneficios tangibles de la mediación
Ana Mir, coordinadora del Centro de Mediación en ICAV, enfatizó que la mediación no debe ser vista como un mero trámite legal, sino como una solución efectiva que facilita acuerdos rápidos y menos traumáticos para todas las partes involucradas. Durante su exposición, compartió casos reales donde se logró evitar procedimientos judiciales gracias a esta práctica.
Mención especial recibió el hecho que la mediación no solo ayuda a descongestionar los juzgados, sino que también preserva relaciones interpersonales y reduce costos. La Ley 1/2025 representa una oportunidad para fomentar el diálogo y alcanzar acuerdos que serían difíciles o imposibles en un proceso judicial tradicional.
Diferenciando conceptos legales clave
M. Luisa Campos resaltó durante su intervención las diferencias entre los delitos relacionados con usurpación y allanamiento. A menudo existe confusión terminológica respecto a estos tipos penales; sin embargo, es crucial entender que ambos afectan inmuebles pero tienen características distintas.
Uno de los aspectos más importantes tratados fue la definición legal del concepto “morada”. Según jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, este término no se limita únicamente a residencias principales; incluye también segundas viviendas siempre que sean utilizadas para actividades privadas. Esto significa que cualquier entrada no consentida a una segunda residencia puede considerarse allanamiento con penas más severas comparadas con las aplicables a usurpaciones.
Estrategias civiles ante ocupaciones ilegítimas
Gonzalo Sancho presentó un análisis detallado sobre el creciente problema social que representa la okupación ilegal en España. Destacó que este fenómeno está exacerbado por altos precios inmobiliarios, escasez de oferta habitacional adecuada y un aumento notable en viviendas turísticas. Además, muchos propietarios temen arrendar sus propiedades debido al riesgo asociado con okupaciones.
Sancho expuso diversas vías jurídicas disponibles para recuperar inmuebles ocupados ilegalmente:
- Juicio de precario: Para recuperar inmuebles cedidos sin título (artículo 250.1.2º LEC).
- Tutela sumaria de posesión: Introducida por la Ley 5/2018 para abordar rápidamente situaciones con viviendas ocupadas (artículo 250.1.4º LEC).
- Tutela sobre derechos reales inscritos: Para proteger posesiones derivadas de derechos registrados (artículo 250.1.7º LEC).
A lo largo del análisis se trataron temas como el impago deliberado tras firmar contratos (inquiocupación), saturación judicial e insistencia en acudir a MASC según lo estipulado por la Ley Orgánica 1/2025 antes mencionada. Sancho concluyó advirtiendo sobre una preocupante saturación del sistema judicial civil, resultado tanto de técnicas legislativas inadecuadas como cambios constantes que generan incertidumbre entre arrendadores.
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