Los profesores de la Universidad de Santiago de Compostela (USC), Xoaquín Fernández Leiceaga y Santiago Lago Penas, junto con Javier Suárez Pandiello de la Universidad de Oviedo, han presentado un informe titulado ‘A reforma necesaria do financiamento local’. Este documento, encargado por la Federación Galega de Municipios e Provincias (FEGAMP), pone de manifiesto la urgente necesidad de reformar el modelo de financiación local en España, vigente desde hace más de dos décadas.
La presentación del informe tuvo lugar en la sede de FEGAMP y contó con la participación del rector de la USC, Antonio López, y el presidente de FEGAMP, Alberto Varela. Durante el evento, López expresó su satisfacción por poder contribuir a las demandas del sector local y destacó el rigor del análisis realizado por los autores y otros expertos involucrados en el estudio. “Este trabajo es fundamental para entender la situación actual y proponer soluciones viables”, afirmó.
Cambios necesarios en el sistema de financiación local
El presidente de FEGAMP subrayó que el informe será crucial para defender los intereses de los municipios gallegos. Según Varela, “el sistema actual ha permanecido sin cambios durante más de 20 años, lo que ha generado desequilibrios que deben ser corregidos”. Destacó que las problemáticas actuales son muy diferentes a las que enfrentaban los municipios hace dos décadas, lo que exige nuevos criterios y una mayor asignación presupuestaria.
“Es imprescindible que los ayuntamientos reciban más fondos, tal como establece nuestra Constitución”, continuó Varela. Además, enfatizó la importancia de que los municipios participen activamente en la toma de decisiones sobre sus gestiones.
Análisis crítico del modelo actual
El catedrático Santiago Lago explicó que el informe se centra en evaluar el sistema de transferencias incondicionadas a las entidades locales provenientes del Estado y las Comunidades Autónomas. Se critica el modelo dual establecido para regular estas transferencias, ya que perpetúa inequidades existentes. El documento sugiere seguir las recomendaciones de una Comisión de Expertos para diseñar un nuevo modelo más equitativo.
Lago también resaltó que los municipios gallegos deben recibir más recursos por habitante del fondo estatal en comparación con aquellos en comunidades con mayores ingresos. Esta desigualdad es un punto clave en las propuestas del informe.
Financiación social y sostenibilidad económica
En otro apartado del informe, se abordan temas relacionados con la financiación de servicios sociales, especialmente el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). Las autoras Maria Cadaval Sampedro y Carmela Sánchez Carreira analizan cómo Galicia puede servir como un modelo innovador en este ámbito, considerando aspectos normativos y financieros.
A continuación, Concepción Campos Acuña y Roberto Fernández Llera examinan los desafíos relacionados con la estabilidad presupuestaria. A pesar del buen desempeño financiero agregado mostrado por los municipios gallegos en años recientes, advierten sobre la acumulación excesiva de superávits sin posibilidad efectiva de uso libre debido a restricciones normativas.
Desafíos en servicios esenciales
Los capítulos finales del informe se centran en el financiamiento relacionado con el ciclo del agua y la gestión de residuos urbanos. Los autores Alberto Vaqueiro García y Begoña Villaverde Gómez discuten problemas prácticos derivados de una falta clara en la delimitación de competencias entre administraciones públicas.
Por último, se reflexiona sobre cómo el turismo impacta las finanzas locales. Santiago Lago destaca que este fenómeno genera externalidades significativas que no benefician directamente a los municipios. Propone implementar un sistema donde parte del impacto positivo económico derivado del turismo sea redistribuido hacia las arcas locales mediante un nuevo diseño fiscal.
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