El Consejo Social de la Universidad de Cantabria ha concedido al catedrático de Derecho Financiero y Tributario, Juan Enrique Varona, el prestigioso Premio de Investigación Juan María Parés 2025 en la modalidad de ‘Actividad Investigadora’, que cuenta con una dotación económica de 7.000 euros.
Varona se unió a la Universidad de Cantabria hace 35 años tras completar sus estudios en Derecho y Ciencias Económicas. Su trayectoria investigadora ha estado marcada por un enfoque en la fiscalidad inmobiliaria, considerada por él como “esencial” para la existencia del Estado social de derecho.
“La tributación inmobiliaria es especialmente relevante porque el bien inmueble representa una manifestación tangible de riqueza, fácilmente controlable, y ha sido tradicionalmente objeto de prioritaria imposición. Sin fiscalidad inmobiliaria, no hay fiscalidad; y sin fiscalidad, no hay Estado social de derecho”, afirmó Varona.
Investigaciones sobre tributación inmobiliaria
El académico destacó que el hilo conductor de su labor investigadora ha sido “la tributación de los bienes inmuebles”. Desde su tesis doctoral, donde analizó el papel del IVA inmobiliario y obtuvo el sobresaliente cum laude junto con el Premio Extraordinario de Doctorado, hasta otros ámbitos como “la valoración fiscal de los bienes inmuebles”.
Varona explicó que estas valoraciones fiscales han generado numerosos litigios en los tribunales debido a la complejidad inherente a la valoración del inmueble. “Al final se trata de conciliar dos posiciones encontradas: la del particular y la de Hacienda. Este juego de intereses debe ser ordenado por el Derecho, materia que ha centrado muchas de mis publicaciones y congresos”, comentó.
Entre sus obras más destacadas se encuentra El valor de referencia y el valor comprobado por la Administración Tributaria, publicado en 2022 por Aranzadi-Thomson-Reuters. En este libro, Varona expone su análisis sobre ambas figuras valorativas.
Aportaciones significativas al ámbito legislativo
Respecto al valor de referencia, mencionó que una reciente sentencia del Tribunal Constitucional validó esta figura introducida hace cuatro años por el Catastro. “Es un valor que busca aproximarse al valor de mercado en un 90%, calculándose principalmente con precios proporcionados por fedatarios públicos. Esta metodología ha permitido evitar muchos litigios”, subrayó.
En su amplia carrera académica, Varona también ha enfatizado la importancia de la transferencia del conocimiento hacia la sociedad. “Nuestra investigación debe avanzar en el conocimiento científico pero también contribuir a mejorar nuestra sociedad. He influido directamente en reformas legislativas basadas en algunas de mis publicaciones”, añadió.
Juan Enrique Varona es académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, investigador del Santander Financial Institute (SANFI) y miembro activo desde 1994 en la AEDAD. Ha realizado estancias investigadoras en instituciones como las universidades de Bolonia, Harvard y Nápoles, además de ser visiting scholar en Berkeley durante un año (2003-2004).
Un legado académico destacado
A lo largo de su carrera, Varona ha ocupado importantes cargos administrativos, incluyendo vicerrector de Relaciones Institucionales y Coordinación del Cantabria Campus Internacional (2012-2016), así como vicedecano y subdirector del Departamento de Derecho Público en diferentes períodos.
Ha liderado ocho proyectos I+D+i del Plan Nacional y dirigido varias tesis doctorales. Además, ha impartido conferencias tanto en universidades como en instituciones financieras sobre temas tributarios.
Con más de cien colaboraciones publicadas en libros y revistas especializadas, Varona también es autor único de obras significativas como El sector inmobiliario en el Impuesto sobre el Valor Añadido, El valor catastral: su gestión e impugnación, entre otras contribuciones relevantes al campo tributario.
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